森林管理委员会(FSC)是一个由利益相关者所有的体系,其目的是为了促进负责任的全球森林经营。 它为对负责任的森林感兴趣的公司和组织提供标准制定、商标保证、认可服务和市场准入。截止2006年1月,FSC认可了15家认证机构,通过认证的企业有权使用FSC标志。
1. 提升发展空间:该认证确保了木材的长期供应,提高了森林的生产力,稳定森林经营权;
2. 增加竞争优势:通过加强企业的基础管理和环境管理来保持或增加市场份额,同时能够生产有差别的产品;
3. 提升社会形象:该认证改善了企业与各利益方的关系,同时加强了与管理者之间的联系,获得森林经营的优先权;
4. 开拓国际渠道:通过该认证可以提升企业的产品在国际市场上的竞争能力和信誉;
5. 获得更多支持:通过该认证的企业能够获得政府更多的财政和技术上的支持及扶植。
目前世界上共有两大全球森林认证体系,即FSC体系和国际标准化组织体系;两大区域体系,即泛欧森林认证体系和泛非森林认证体系;另外还有10多个国家森林认证体系。建立这些认证体系的组织并不直接参与认证,他们的职责是制定认证标准和授权认证机构,通过授权的认证机构来认证森林。
FSC认证是世界范围内市场认可度最高的,受到非政府环保组织和贸易组织支持的全球森林认证体系,是目前较为成熟和完善的森林认证体系。FSC认证结果在全世界范围都认同接受,而部分国家森林认证体系,不能覆盖全世界范围。
截至到2009年4月15日,全世界已有81个国家的112.85百万公顷森林取得了FM认证,及13043份COC证书。
FSC认证的费用主要包括直接费用和间接费用:
直接费用---直接费用是认证本身的费用,如FSC认证评估和审核费用、认证人员的工资和差旅费等,这种费用是固定的。
间接费用---间接费用是要达到认证标准所需的额外费用。如调整森林经营长远规划和森林操作规程、提高森林的经营水平、对生产人员进行培训等的费用,达到FSC认证的要求而花费的劳务工时和文件等费用。
FSC认证的费用取决于以下几个因素:
①认证面积。一般地说,林地面积越大,认证费越高,但认证费并非成正比例的增加,通常申请认证的林地面积越大,则单位林地面积的平均认证费越少,因此营林者应尽可能一次性地将符合条件的林地都包含进去,以降低认证成本。切忌一小块一小块地分开认证。
②位置的分布是分散还是集中。林地越分散,审核人员需要去看的地方越多,路程和时间都会比较多,因此费用自然比较高。
③认证公司的远近。认证机构如果远隔重洋,认证人员到达现场的差旅费自然高很多。现在在国内并没有认证公司的常设机构,相对近一些的也只有一些认证公司设在亚洲国家的分支机构。
④认证队伍中外国专家的人数。认证队伍中的外国专家主要来自于欧美等发达国家,他们工资水平高出几个数量级,而且他们从国外到达林地现场的交通费用也高很多。国内专家的报酬则低很多。因此认证队伍中有一个外国专家或两个外国专家对认证费的影响是很大的。
⑤认证公司期望赚取的利润。这方面的差距惟有进行多方面比较才能得出。
一般地,FSC/COC认证的总费用在三到十万左右。具体视公司规模、销售额、人员数量,现场数量等因素决定。
FSC可以向企业提供风险规避的工具。当企业加工和贸易FSC认证产品时,FSC就已经提供了供应链可追溯性和木材来源合法性的保障。虽然这样的保障还未能满足符合欧盟木材法规的全部要求,但就目前可获得的解决方案而言,获得认证的产品已经比未经认证的产品具备较低的风险。关于FSC如何全面实现欧盟木材法规要求的情况请见后一个问题。
当企业需要对非认证材料进行风险评估时,持有FSC-CoC认证的运营商在其证书范围内通过《FSC受控木材鉴定程序》(FSC-STD-40-005)就能对此类原料进行风险评估。
需要注意的是,FSC并未规定FSC-CoC证书持有者只能生产FSC贴标产品,因此该证书本身并不能作为木材合法性的证明文件。只有按照认证程序,获得FSC标签或声明的产品,才具备低风险的特征。FSC也不能对那些非认证产品提供任何有关合法性的保障。